People's Bank of China Leads Coordination Mechanism Meeting on Combating Virtual Currency Trading Speculation

金融科技+绿色金融

FinTech + Green Finance

7、绿色金融体系网络（NGFS）与气候行动财政部长联盟（CFMCA）推出新平台，加强央行—财政部门气候合作

NGFS & Coalition of Finance Ministers Launch Joint Platform to Coordinate Climate-Related Economic & Financial Policy

8、欧盟议会同意推迟并审查供应链森林砍伐法

EU Parliament Agrees to Delay, Review Supply Chain Deforestation Law

9、三大行业将完成首次碳排放配额清缴

Three Major Industries to Complete First Carbon Emission Allowance Compliance

全球重点报告摘编

FinTech Reports and Research

10、英格兰银行对人工智能、分布式账本技术和量子计算创新的态度

The Bank of England's Approach to Innovation in Artificial Intelligence, Distributed Ledger Technology, and Quantum Computing

11月21日，肯尼亚通过新一轮打击洗钱和恐怖主义融资，打击非法加密货币使用。该国政府最近向联合国明确表示，作为东非最大经济体反洗钱（AML）计划的一部分，正在严肃打击可疑的加密平台，已加强反洗钱和反恐融资措施，并与国际伙伴合作，打击非法资金流动，包括加密货币、哈瓦拉网络和跨境犯罪。加密平台、人工智能驱动的宣传和社交媒体被用来招募、激进化和支持恐怖活动的威胁日益加剧。为应对这些威胁，肯尼亚国家反恐中心正在多个机构之间开展协调工作。他们还扩大了执法人员、法官和调查团队的培训项目，以更好地识别、阻止并将恐怖分子绳之以法。

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11月24日，阿拉伯联合酋长国中央银行（CBUAE）和土耳其共和国中央银行（CBRT）签署了三项具有里程碑意义的协议，旨在加强金融合作、推动支付创新并扩大本地货币在双边交易中的使用。这些协议包括两份新的谅解备忘录（MoU）和一项双边货币互换协议，旨在促进贸易，改善流动性获取，并提升两国跨境金融活动的效率。第一份备忘录建立了增加阿联酋迪拉姆和土耳其里拉在跨境交易中使用的框架，包括贸易、汇款、外汇作和资本账户活动。该合作还承诺两央行加强信息共享，以支持向更广泛本地货币使用的过渡。第二份备忘录重点是加强跨境支付基础设施。报告还计划将阿联酋的Aani即时支付系统与土耳其的FAST平台整合，实现两国之间更快、更高效的实时交易。该协议还促进使用国内支付卡，并鼓励联合开展中央银行数字货币项目，支持数字迪拉姆和数字土耳其里拉的发展。

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11月24日，丹麦通过丹麦国家银行发布的扩展指导，加强了其国家支付准备框架，这是该央行首次向公民和零售商直接发布建议。此举反映了全球对数字支付基础设施脆弱性日益增长的认识，以及对线下有力替代方案的需求。更新后的指导涵盖广泛的潜在威胁——从停电、互联网中断到技术故障和网络事件——凸显了国际社会对支付连续性的日益关注，尤其是在数字依赖日益加剧的情况下。中央银行还确认与丹麦支付委员会、零售商及支付服务提供商保持持续合作。其关键目标是到年底，支持所有主要卡类型——Dankort、Mastercard和Visa——以及Apple Pay和Google Pay等移动钱包，在主要零售连锁和药房实现线下支付。此公告发布数月前，瑞典央行呼吁北欧国家加强韧性努力，标志着欧洲在系统中断期间保护关键交易的协调推动。

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11月24日，四川省金融科技创新监管工具实施工作组发布公告，根据《中国人民银行关于发布《金融科技创新应用测试规范》等3项金融行业标准的通知》《中国金融科技创新监管工具白皮书》等要求，四川省金融科技创新监管工具新一批3个创新应用已完成辅导、公示，所涉及创新应用现进入测试运行阶段，将面向用户提供服务。创新应用信息如下：成都农村商业银行申报的“基于大数据的粮食产业种植大户融资服务”，泸州银行申报的“基于机器学习技术的涉农供应链融资服务”，中国农业银行攀枝花分行申报的“基于大数据技术的养老产业小微企业融资服务”。

11月28日，2025年大湾区交易所科技大会在深交所开幕。香港交易所集团行政总裁陈翊庭在致辞中表示，港交所在实践中愈发深刻地认识到科技赋能的核心价值，近年来，持续推出一系列优化服务、提升市场效率的战略举措。具体来看，港交所已将人工智能技术融入日常办公运营环节，大幅减少了事务性工作与信息整理的时间成本，显著提升了办公效率；在上市公司年报审阅工作中，人工智能技术的应用也有效提高了信息披露违规行为的识别效率与精准度。此外，港交所正积极探索人工智能在金融监管数字化转型中的应用场景，例如借助人工智能技术提升发行审核工作效率，通过人工智能辅助监管核查，进一步强化监管效能，推动金融监管向智能化、数字化方向升级。

11月28日，中国人民银行牵头召开打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议，公安部、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院等十余家单位参会。会议指出，近年来各部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，落实2021年《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，打击虚拟货币交易炒作取得明显成效。近期虚拟货币投机炒作有所反弹，相关违法犯罪活动频发，风险防控面临新挑战。会议强调，虚拟货币不具备法定货币地位，不得在市场流通，相关业务属于非法金融活动。稳定币作为虚拟货币形式，存在客户身份识别和反洗钱等方面的风险，易被用于洗钱、诈骗、跨境资金转移等非法活动。会议要求，各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续坚持禁止性政策，深化协同配合，完善监管政策与法律依据，加强信息共享与监测能力，严厉打击违法犯罪，切实保护人民群众财产安全，维护经济金融秩序稳定。

11月21日，绿色金融体系网络（NGFS）与气候行动财政部长联盟（CFMCA）宣布启动“央行—财政部门联合对话平台”。该新机制旨在帮助各国央行与财政部门更有效协调气候变化带来的 宏观经济、金融稳定与转型投资 等政策议题。平台将推动成员分享应对气候物理风险和转型风险的政策工具，并鼓励在碳定价、绿色金融监管、绿色产业投资等领域形成更一致的全球框架。NGFS 表示，该平台将成为未来全球气候金融治理的重要基础，有助于支持各国制定更加明确的低碳转型路线图，并提升金融体系对气候风险的韧性。该机制也将为国际组织、发展金融机构与政策制定者提供协调参与的渠道，促进绿色金融政策与财政政策更紧密地联动。

11月26日，欧洲议会议员以402票对250票投票决定推迟并简化《欧盟森林砍伐条例》（EUDR），这是一项旨在确保从欧盟市场进口或出口的产品不再助长全球森林砍伐和森林退化的新法律，并计划在明年初审查该法律的影响，以便进一步简化。 甚至在它生效之前。议会对EUDR变更的既定立场将成为其即将与欧盟理事会谈判的谈判授权基础，并与理事会自身立场高度一致，使得延迟和简化措施的通过成为可能。EUDR原定于2024年底生效，但应欧盟委员会要求推迟一年，以便给公司更多时间准备履行合规义务。新的推迟将使该法律的实施时间推迟到大型企业的2026年底，而小型运营商则推迟到2027年年中。

11月19日，从生态环境部获悉，《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》（以下简称《配额方案》）发布，对2024、2025年度碳排放配额发放、清缴和结转等进行安排和部署。这意味着钢铁、水泥、铝冶炼行业的重点排放单位将于今年内完成首次配额清缴。　在《配额方案》发布后，生态环境部将下发钢铁、水泥、铝冶炼行业2024年度配额，重点排放单位将于今年内完成首次配额清缴；明年上半年，将向这三个行业的重点排放单位下发2025年度预分配配额，相关单位应在明年年底前完成2025年度配额清缴工作。

编者按：2025年，英格兰银行（Bank of England）发布了《英格兰银行对人工智能、分布式账本技术和量子计算创新的态度》报告（The Bank of England’s approach to innovation in artificial intelligence, distributed ledger technology, and quantum computing，下称《报告》），深入分析了这三项颠覆性技术对英国金融行业和经济发展的潜在影响。报告系统梳理了人工智能（AI）、分布式账本技术（DLT）和量子计算的战略价值，阐述了这些技术在金融服务领域的应用前景，并提出了监管和创新的平衡措施。报告强调，在这一波技术创新的浪潮中，金融服务行业需要迎接从“技术接受者”到“技术推动者”的转变，合理采用新兴技术以提升系统韧性、效率和竞争力。然而，技术的快速发展也带来了不容忽视的风险，如何在保持创新活力的同时规避潜在的金融稳定风险，成为亟待解决的核心挑战。报告对企业如何应对监管变化、利用新技术提升竞争力，以及如何实现技术与金融稳定之间的有机融合提出了深入的见解和建议。现摘编《报告》的核心发现与战略建议，供参考。

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