China Foreign Exchange Trade System (CFETS): Continuously Optimize Monitoring and Early Warning System, Strengthen Technology and Data Empowerment

金融科技+绿色金融

FinTech + Green Finance

7.欧盟委员会公布工业加速器法案，并引入新的本土清洁技术采购要求

EU Commission Unveils Industrial Accelerator Act with New Made-in-EU Requirements for Cleantech Procurement

8.韩国计划自2028年起强制性进行可持续发展报告

Korea Plans Mandatory Sustainability Reporting Beginning in 2028

9.中共中央政治局会议：加快推动全面绿色转型

Political Bureau of the CPC Central Committee Meeting: Accelerate Promotion of Comprehensive Green Transition

全球重点报告摘编

FinTech Reports and Research

10.英国金融服务中的人工智能：风险挑战与监管应对

Artificial Intelligence in UK Financial Services: Risks, Challenges, and Regulatory Responses

英国财政部、英格兰银行、金融行为监管局（FCA）和支付系统监管局（PSR）组成的支付愿景执行委员会于2月26日联合发布《支付前瞻计划》（Payments Forward Plan），为支付行业未来三年制定协调监管路线图。该计划概述政府和监管机构正在推进的支付相关举措，并说明每项举措如何支撑国家支付愿景（National Payments Vision）的实现，即打造基于下一代技术的可信、世界领先支付生态，为消费者和企业提供多样化、安全的支付选择。内容覆盖零售支付基础设施升级、Faster Payments和BACS系统优化、PSR整合至FCA、开放银行标准独立评估、支付服务法咨询、数字英镑进一步研究、稳定币监管协调等广泛领域。特别强调开放银行将为更广义的开放金融奠基，FCA将继续探索其与其他智能数据方案的互操作性。该计划虽提供关键里程碑，但非详尽清单，时间安排可能调整；委员会同意2027年首个更新版中进一步扩展支付内容。FCA同期发布声明，支持该计划并重申其对消费者保护、创新与市场完整性的贡献。此发布标志英国支付监管从愿景向具体执行过渡的关键一步，有助于行业提前规划合规与投资。

相关资讯链接：

https://www.gov.uk/government/publications/payments-forward-plan

2月27日，欧洲证券与市场管理局（ESMA）发布或更新了多项关于加密资产市场监管（MiCAR）的问答（Q&A），旨在进一步澄清加密资产服务提供商（CASP）在实际运营中的合规要求。这些问答主要涵盖：MiCAR第75条提取要求的具体适用澄清（包括客户资金/加密资产提取机制及CASPs不得随意豁免客户权利）；固定运营费用的计算方法，用于审慎保障金确定；客户资金存入信用机构所获利息的处理规则；CASP在交换服务中以法定货币支付的合规要求；加密资产出价与配置之间的潜在重叠及区分；以及将MiCAR第二章要求应用于运营加密资产交易平台的CASP（包括交易平台授权边界、执行服务分类及客户同意机制）。这些更新提升了MiCAR实施的一致性，帮助CASP更好地理解客户资产保护、运营费用计算、利息归属及执行政策等操作细节，确保投资者保护与市场完整性。该Q&A是ESMA支持MiCAR平稳过渡的重要工具，适用于所有欧盟成员国CASP，并可作为国家主管当局监督参考。

相关资讯链接：

https://www.esma.europa.eu/press-news/esma-news/new-qas-available-26

3月3日，美国证券交易委员会（SEC）向白宫提交了解释性指导草案，概述联邦证券法如何适用于部分加密资产和交易，目前处于跨机构审查阶段；同时，证券交易委员会和商品期货交易委员会（CFTC）两机构通过“Project Crypto”合作项目持续推进统一定义、管辖界限澄清、联合规则制定和协调监督机制。这些行动标志着从以往的分裂执法转向更结构化、协调的监管模式，有助于消除重复合规负担、减少不确定性，并将加密资产更好地整合进美国主流金融市场，支持fintech创新（如资产代币化、链上结算）。此进展被视为特朗普政府“美国成为加密之都”承诺的具体体现，也为国会潜在的市场结构立法（如CLARITY Act）铺路。

相关资讯链接：

https://www.theblock.co/post/392337/sec-submits-framework-white-house

3月2日，科技部、金融监管总局、工业和信息化部、国家知识产权局印发《关于加快推动科技保险高质量发展有力支撑高水平科技自立自强的若干意见》（以下简称《科技保险意见》）。《科技保险意见》坚持“政府引导、市场运作、协同推进、防范风险”的总体原则，加快构建同科技创新相适应的科技保险体制机制，建立涵盖科技创新全链条、全周期的保险产品和服务体系，加大对国家重大科技任务和科技型中小企业的支持力度。《科技保险意见》从五个方面聚焦发力。一是聚焦国家重大科技任务，建立全国科技保险重大技术攻关协调推进机制，加强对国家战略科技力量和北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心等重点区域的保险服务。二是聚焦科技型中小企业，推广便捷便利的科技保险产品。三是聚焦科技创新重点领域和关键环节。四是聚焦科技保险产品服务创新，围绕人工智能、集成电路、量子科技、脑机接口等前沿布局。五是聚焦保险资金投向科技创新领域，加强对新兴产业和未来产业的投资布局。

3月3日，江苏省政府发布关于开展苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点的通知，其中在《南京市要素市场化配置综合改革试点两年行动方案》中提到，强化数字化金融监管能力，推动金融科技创新监管工具应用实施，探索包容审慎的金融科技创新监管机制。探索对资产支持证券（ABS）等项目培育与投后管理的数字化监管。建立健全金融风险联防联控机制，推广使用省地方金融组织综合信息系统。同时，健全沙盒监管，控制潜在风险。构建适配改革创新的“沙盒监管”体系，明确监管适用范围和风险边界阈值，在风险可控范围内开展探索。对出现的风险隐患及时调整，保障改革平稳有序落地。

3月4日，中国外汇交易中心党委书记高飞在接受专访时表示，服务央行履职是外汇交易中心的核心责任。下一步，外汇交易中心将继续按照“双支柱”调控框架建设要求，助力完善现代央行制度。一是为健全市场化利率形成、调控和传导机制提供更好保障，着力优化基准利率培育；完善市场化汇率形成机制，深化汇率风险中性工作，夯实汇率稳定的市场基础。二是优化结构性货币政策工具系统架构和功能。三是落实宏观审慎管理和风险防范，推进金融市场宏观审慎管理研究和指标体系完善，持续优化监测预警体系，强化科技和数据赋能。四是建立高效信息共享和协同工作机制，充分发挥外汇交易中心作为监管与市场之间的桥梁作用。

3月4日，欧盟委员会宣布发布《工业加速器法案》（IAA）提案，提出了一系列“欧盟制造”和低碳要求，涵盖多个工业部门及净零技术，包括电池、太阳能、风能、热泵和核能，旨在保护并加速欧盟制造业和脱碳目标核心领域的发展。IAA的计划最初是在去年初欧盟《清洁工业协议》发布时公布的，该协议概述了加速脱碳同时支持欧洲制造业的措施。委员会指出，新提案还将落实德拉吉报告的建议，创造欧盟对清洁和欧盟制造产品及关键技术的需求。委员会在IAA的介绍中表示，IAA预计将在高能耗行业减少超过3000万吨二氧化碳排放，同时在汽车价值链中创造高达105亿欧元的收益，钢铁、铝和水泥领域则可节省超过6亿欧元。据欧盟委员会称，新提案聚焦于对欧盟经济具有战略重要性的行业，这些领域目前面临强烈的竞争和结构性压力，同时也是清洁转型的关键推动力，并对建筑、出行、能源系统和国防等下游产业至关重要。

3月5日，韩国金融服务委员会宣布发布其强制性可持续披露实施路线图草案，拟于2028年开始对大型企业进行气候相关报告，基于2027年数据，并将逐步扩展至小型企业。该路线图草案与韩国会计准则理事会最终制定的可持续发展报告准则一同发布，后者在很大程度上与国际财务报告准则基金会（IFRS）国际可持续发展准则理事会（ISSB）的标准保持一致。根据新拟议的路线图，资产超过30万亿韩元（204亿美元）的韩国基准KOSPI指数上市公司，必须根据2027年数据，于2028年开始按照新标准进行可持续发展报告。路线图设想一年后，可能将报告要求扩大到资产超过10万亿韩元（68亿美元）的KOSPI上市公司，并根据准备情况和国际发展，可能进一步扩展到小型企业。

2月27日，中共中央政治局召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第四次会议审查的中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案稿和审议的《政府工作报告》稿。会议强调，要继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化改革举措与宏观政策协同。要着力建设强大国内市场，加紧培育壮大新动能，加快高水平科技自立自强。持续深化重点领域改革，进一步扩大高水平对外开放，扎实推进乡村全面振兴，推动新型城镇化和区域协调发展。更大力度保障和改善民生，加快推动全面绿色转型，加强重点领域风险防范化解和安全能力建设。要加强政府自身建设，牢固树立和践行正确政绩观。

编者按：2026年1月，英国下议院财政部委员会（Treasury Committee）发布专题报告《金融服务中的人工智能》（Artificial Intelligence in financial services，下称《报告》）。《报告》指出，英国政府致力推动以AI为经济增长核心，英国金融业AI采用率呈现出爆发式增长。然而，面对日益复杂的消费者权益威胁与系统性风险，英国金融行为监管局（FCA）和英格兰银行等核心监管机构当前所采取的观望态度与保守原则已不足以有效应对潜在的结构性危机。为弥合监管真空，《报告》提出了一揽子政策建议，呼吁监管机构摒弃被动姿态，尽快出台明确的合规指引、实施AI专项压力测试，并迅速落地关键第三方（CTP）监管框架。现摘编《报告》核心内容与政策启示，供参考。